药品设置最高限价的目的是为了保障公众的健康和利益，确保药品的价格合理、公正，并促进药品市场的健康发展。以下是药品设置最高限价的几个主要原因：

1. 保障公众利益：药品是公众健康的重要组成部分，合理的价格能够保证公众的用药需求得到满足，避免因药品价格过高而导致药物不可及的情况发生。

2. 控制医疗成本：药品费用通常是医疗费用的重要组成部分之一，设置最高限价可以控制药品价格的上涨，从而减轻公众和医疗保险的负担，降低医疗成本。

3. 促进市场竞争：药品设置最高限价可以鼓励不同企业在价格上进行竞争，推动市场的健康发展。通过竞争，不仅可以降低药品价格，也能提高药品质量和创新。

4. 防止滥用垄断权力：一些药品企业可能具有垄断地位，如果没有最高限价的规定，这些企业可能会滥用市场支配地位，操纵价格，损害消费者利益。通过设置最高限价，可以限制企业的行为，保护消费者权益。

5. 维持行业秩序：药品市场是一个特殊的行业，涉及到公众的生命安全和健康。设置最高限价可以规范市场秩序，防止价格过高或过低的情况发生，维护行业的稳定发展。

需要注意的是，药品设置最高限价并非完美解决方案，也存在一些挑战和争议。例如，如何确定最高限价的合理性和科学性，如何平衡药品价格和企业的合理利润等问题都需要综合考虑，并在政府、企业和公众之间达成共识。