国民生产总值（GDP）控制在7%的原因主要是基于经济发展的考虑。下面将详细解释：

1. 经济平稳增长：国民生产总值是一个国家经济发展的重要指标，它反映了一个国家或地区一定时期内的经济总量。过高的GDP增速可能导致经济过热，引发通货膨胀等问题，因此7%的增速被视为一个相对稳定的水平。

2. 投资和消费平衡：GDP的增长主要依靠投资和消费的推动。如果增速过快，投资需求可能过大，可能导致资源过度集中在投资领域，而忽视了消费需求的增长。稳定的GDP增速可以保证投资和消费的平衡，推动经济持续健康发展。

3. 可持续发展：过高的GDP增速可能导致资源过度消耗和环境破坏，不利于可持续发展。控制GDP增速在7%左右可以平衡经济发展和资源环境保护之间的关系，确保经济长期可持续。

4. 社会稳定：经济增长是维护社会稳定的基础。过高的GDP增速可能导致社会结构失衡，贫富差距扩大，社会不公平问题加剧。控制GDP增速在7%可以更好地实现社会公平和稳定。

总的来说，将国民生产总值控制在7%是为了保持经济稳定增长、投资和消费平衡、可持续发展以及社会稳定。这一控制水平是通过综合考虑经济、社会和环境等多方面因素得出的。