吹哨人制度（Whistleblower System）是一种机制，旨在保护和激励那些揭发组织内部违法、不道德或不当行为的人。它为吹哨人提供一种安全、保密的渠道，使其能够匿名或保护身份地报告组织内部的问题或不法行为，而不必担心报复或后果。

吹哨人制度的目的是确保公共利益和公共安全，并提供一种机制来揭露腐败、欺诈、环境污染、危害公众健康安全等问题。通过这种制度，吹哨人可以向相关机构、监管机关或独立第三方报告他们所见到的问题，这些机构将负责对报告进行调查和处理。

吹哨人制度的实施通常需要建立一个独立的机构或部门，负责处理吹哨人的报告，并确保吹哨人的身份和信息得到保护。这些机构通常会采取相应的措施，例如提供匿名举报渠道、保护吹哨人免受报复、对报告进行保密处理等。

吹哨人制度的好处是多方面的。首先，它有助于防止违法行为和不当行为的发生，通过揭露问题，可以及早采取纠正措施，减少潜在的损失。其次，吹哨人制度有助于建立透明度和公正性，提高组织的治理水平。最后，它也是一种激励机制，鼓励员工积极参与监督和保护公共利益。

吹哨人制度在全球范围内得到了广泛的认可和应用。一些国家和组织已经立法并设立专门的机构来管理吹哨人制度，例如美国的《美国吹哨人保护法》和欧洲联盟的《欧洲吹哨人保护指令》。吹哨人制度在许多行业中也得到了广泛应用，包括金融、医疗、能源、环境等。

总之，吹哨人制度是一种保护和激励吹哨人揭发组织内部违法、不道德或不当行为的机制。它通过建立安全、保密的渠道，鼓励员工参与监督和保护公共利益，从而促进透明度、公正性和组织的良好治理。