优步是一家全球知名的网约车平台，为用户提供便捷的出行服务。优步公司在不同的城市进行运营，因此需要根据市场需求和法律法规的要求来决定在哪些城市进行运营，并且随时可以根据情况修改运营城市。

1.市场调研：优步公司会进行市场调研，了解不同城市的交通状况、人口数量、经济发展水平、竞争对手等因素，以确定是否在该城市进行运营。

2.法律法规：优步公司需要遵守各国和地区的法律法规，包括运营许可证、车辆要求、驾驶员资质等。如果某个城市的法律法规不允许网约车运营，优步可能会暂停或取消在该城市的运营。

3.合作伙伴：优步通常需要与当地出租车公司、政府机构等合作，以建立合作关系并获得必要的许可证。优步可能会根据合作伙伴的情况来选择运营城市。

4.用户需求：用户需求是决定运营城市的重要因素之一。优步会分析用户数量、出行频率和出行目的等数据，以确定在哪些城市有较高的需求，并根据需求调整运营城市。

5.运营成本：优步需要考虑运营成本，包括车辆buy和维护、驾驶员培训、市场推广等费用。这些成本可能会影响优步在某个城市的运营决策。

总之，优步修改运营城市的决策通常基于市场调研、法律法规、合作伙伴、用户需求和运营成本等多个因素的综合考虑。这些决策是为了提供更好的服务，并确保遵守当地的法律和规定。