熊猫债是指中国政府发行的境外人民币债券，也称为人民币国债。熊猫债的发行主体是中国政府，通常由中国财政部承销，并在境外市场发行和交易。与其他债券不同，熊猫债以人民币计价和结算，而不是以外币（如美元或欧元）计价。

熊猫债的发行旨在促进人民币的国际化，扩大人民币在全球金融市场的影响力。这对于中国政府来说具有重要意义，因为人民币国际化有助于提升中国在全球经济中的地位，并促进国际贸易和投资的便利化。

熊猫债的投资者可以是机构投资者或个人投资者，包括境外的金融机构、基金、保险公司和个人投资者等。熊猫债通常具有较低的风险和较稳定的收益，因为其发行主体为中国政府，具备较高的信用评级。

熊猫债的发行规模和期限各不相同，可以根据市场需求和发行主体的需要进行调整。目前，熊猫债的发行主要集中在香港，这是因为香港作为中国与国际金融市场的重要桥梁，具备良好的金融基础设施和市场参与者。

总的来说，熊猫债是中国政府发行的境外人民币债券，旨在促进人民币的国际化。它是一种具备较低风险和稳定收益的投资工具，吸引了境外投资者的关注，并推动了中国在全球金融市场中的地位提升。