铁道部一分为二是指中国铁道部在2013年进行改革，将铁路运输和企业管理两部分职能分离，分别组建中国铁路总公司和中国铁路工程总公司。

这一改革的背景是中国铁路系统运营效率低下、财务状况欠佳、安全事故频发等问题的存在。为提高铁路运输的效率和质量，同时推动铁路市场化改革，中国政府决定进行铁道部改革。

2013年3月14日，中国**批准了铁道部改革方案，决定将铁道部一分为二。根据方案，中国铁路总公司负责铁路运输业务，包括旅客和货物运输、车站管理、票务销售等；中国铁路工程总公司负责铁路建设和维护等工程业务，包括设计、施工、设备采购等。

改革后，中国铁路总公司负责运营管理铁路运输业务，通过市场化运作提高运输效率和服务水平，推动铁路运输向市场化、法制化方向发展。中国铁路工程总公司则专注于铁路建设和维护，加强工程管理和技术创新，提高铁路建设和运营质量。

铁道部一分为二的改革旨在优化铁路管理体制，提高运输效率和服务质量，推动铁路市场化改革。通过分离运输和工程职能，使两个公司专注于各自的领域，提高工作效率和专业化水平，为中国铁路事业的发展奠定了基础。