降低美国失业率是一个复杂的问题，需要综合运用多种政策和措施。以下是一些可能的方法：

1. 促进经济增长：通过实施适当的财政政策和货币政策，鼓励投资和消费，刺激经济增长。这可以通过减税、增加政府支出、降低利率等方式来实现。

2. 支持创业和小企业发展：提供贷款、补贴和其他支持，鼓励创业和小企业发展。这将创造更多的就业机会。

3. 投资教育和技能培训：提供更多的教育和职业培训机会，以提高劳动力的素质和技能。这将增加劳动力市场的竞争力，帮助人们更好地适应就业市场的需求。

4. 促进科技创新和研发：增加对科技创新和研发的投资，鼓励企业创新，推动新兴产业的发展，创造更多高薪就业机会。

5. 优化劳动力市场：改革劳动力市场的法规和政策，减少对企业的限制和成本。这将鼓励企业扩大规模和招聘新员工。

6. 鼓励国内投资和减少外包：通过提供税收优惠和其他激励措施，鼓励企业在美国进行投资和生产，减少外包，创造更多的就业机会。

7. 加强劳动力市场的信息对称：提供更多的就业市场信息和职业规划指导，帮助求职者更好地了解就业机会和需求，提高就业匹配度。

8. 改善基础设施：加大对基础设施建设和维护的投资，创造更多的就业机会，并提高经济的竞争力。

需要注意的是，降低失业率是一个长期的目标，需要持续的努力和综合的政策措施来实现。此外，具体的降低失业率策略需要根据实际情况进行调整和优化。